浅谈政务服务中心工作的重要性

摘要：近年来，随着“简政放权”以及便民服务意识的不断加深，各地政府部门都强化了自身的服务群众意识。其中，政务服务中心作为一种高效便民的行政机构，不仅取得了良好的群众基础和支持，更为建设服务型政府、政府工作方法的创新改革提供了实践经验。对此，本文将以地方政务服务中心工作为基础，深入研究政务服务中心存在的必要性及重要性。

在传统政府工作模式中，地方政府的政务服务管理对不同的公共事务进行分类分工，群众需要往返多地且材料众多、体系复杂，不仅不利于服务群众，更会出现办事时间长、流程繁琐等问题。在便民服务意识不断深化的当下，我国基层政府对原本的分类分工管理体系进行有效改革，通过不同政府部门派驻服务人员到政务服务中心的方式来达到减少群众往返次数、简化办事流程、提高办事效率的目的，不仅为人民群众提供了更加高效、方便的服务，更对传统的公共服务事务办理流程进行了创新与改革，是我国未来政府提供公共事务服务的新方向。

政务服务中心即政务中心，是近年来我国近年来加强政务服务、提高行政效能，为人民群众提供优质便捷高效服务的重要尝试，是人民政府设立的集中办理本级政府权限范围内的行政许可、行政给付、行政确认、行政征收以及其他服务项目的综合性管理服务机构。自李克强总理提出政府应当简政放权、打造服务型政府后，政务服务中心作为一种创新方式，在实践中得到了群众的较好反响，不仅方便了群众进行申报审批的事务的办理，更能够通过信息公开等方式帮助群众随时了解事务进展。对政府自身而言，政务服务中心也是倒逼政府进行行政改革，建设服务型政府，提升政府的公信力和服务能力的重要方式，其存在是我国政府创新工作的重要体现，也是政府工作改革的重要内容。

在传统的政府公共事务工作中，群众想要办理公共事务需要同时跑许多地方，不仅流程繁琐，更出现了群众需要多次补全材料、对材料要求不了解等情况，这些问题都是传统政府公共事务工作的弊端。除此之外，传统的政府公共事务工作也十分容易出现工作人员互相推诿的情况，对建设服务型政府存在一定的障碍。而随着便民服务意识的不断深化，基层政府在为人民群众提供公共服务事务时将原本分散的政府工作部门整合到一起，形成了政务服务中心既方便人民群众办理公共事务，又能够督促政府积极履行自身职责，积极主动地为人民提供服务。

（一）政务服务中心是政府工作部门深化行政改革的重要体现

首先，政务服务中心将分散的工作部门集中到一个办事大厅为群众进行政务服务，在人民政府的权限内为群众提供最大程度的便利，并在服务过程中力求将原本繁琐的行政审批等流程进行简化，对于所需材料告知群众一次性补齐，在服务的过程中厘清各行政部门的工作范围和权限并对提供的服务内容进行审查。其次，政务服务中心的建立和运行也是深化行政体制改革的重要依据，在为人民提供服务的过程中，政府能够对各部门分管的内容进行审定，对于办事效率低、人员冗多的部门予以简化。最后，行政改革的重要内容就是“转变政府职能，争做服务型政府”，而政务服务中心是以人民群众的实际需求为核心进行的一系列简化流程、材料的简政放权改革。

（二）政务服务中心是政府工作部门优化政务环境的重要体现

在传统政府部门工作中，相互推诿、办事态度差、办事效率低下的情况屡见不鲜。针对此类现象，政务服务中心能够通过各部门之间的制约和监督以及上级对下级的监督进行有效纠正。各部门都在服务中心进行工作，服务态度受到周围部门的监督和约束，而根据服务流程进行的部门安排也能够最大程度的保证各部门工作人员之间的办事效率，以最简洁的路线服务人民群众。除此之外，政务服务中心将各部门进行统一调配，对原本各部门“不作为”、“乱作为”以及“懒政怠政”的政务环境进行有效整治，有助于在政府工作中增强工作人员工作激情，提升工作人员工作效率，以此来达到优化政务环境的目的。

（三）政务服务中心是加快政府便民服务建设的重要体现

我国政府是“为人民服务、以人民实际需求为中心”的政府，其工作也应当以人民需求为中心进行开展。在政务服务中心的集中化办理能够加快工作人员的办事效率，缩短办事时间，为提升政府在人民群众中的公信力提供了重要帮助。现今，我国正在不断建设网上服务，建设“数字型政府”，而政务服务中心可以率先将报税等申报工作由人工柜台办理转化为网络办理，这些创新举措都是加快政府便民服务建设的重要体现，是建设“服务型政府”的需要。

政务服务中心在建设便民政府、服务型政府方面起到了十分重要的作用，其本身也是政府厘清自身权限和职能，简政放权、进行行政改革的重要举措，对于基层政府应当如何建设政务服务中心分析如下。

（一）提高工作人员的办事效率和办事态度

首先，工作人员必须明确自身权限和职能，对能办的事不拖延，能解决的问题不延后；其次，对于不能解决的问题政府工作人员应当告知解决途径和办法，为人民群众提供切实有效的帮助；最后，对于部分申报审批类工作，当人民群众审批材料不全时，工作人员需要及时并一次性告知所需补齐的材料，不能以此为由对人民群众的需求不予受理，不能推卸责任。

（二）深化政务公开、信息公开

信息公开是政府的重要职责，也是政务服务中心的工作内容之一，在工作人员受理群众办理所办理的事件后，相关人员需要及时将事件处理进度、结果等内容进行公开，并对群众办理事务所需要的材料、流程进行信息公开，保障群众的知情权。除此之外，服务中心还可以建设信息公开网站，通过网络的方式公开群众办理事务的流程和进度，全面实现政府信息服务网络平台与政务服务公开网站，保证人民群众有一定的参与权与监督权。

综上所述，在我国政府不断深化行政改革、深化简政放权及高效便民的服务意识的今天，政务服务中心作为政府创新工作方式方法的重要实践，有着十分积极且深远的意义。从政府的角度出发，政务服务中心能够帮助自身进行简政放权，树立起政府的服务意识，并通过工作人员集中办事来激发工作激情、提高办事效率，打造服务型政府。从人民群众的角度出发，政务服务中心的建设能够帮助群众快速进行申报等一系列公共事务的办理，帮助群众了解事件进度和所需材料、流程等，帮助群众对政府工作人员的工作态度、工作方法进行监督，提升政府在人民群众心中的信任度和公信力，打造和谐的官民关系。

参考文献：略

作者：山东省烟台市政务服务中心 宋蕾

来源：商讯 2020年第22期

内容摘自：电子政务智库

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